Sala kommun har med anledning av översvämningen 2023 fått regresskrav/återbetalningskrav från försäkringsbolagen. Här kan du läsa mer om hur det påverkar dig som invånare och fastighetsägare.
Under juli och augusti 2023 regnade det ovanligt mycket i Sala kommun, vilket gjorde att markerna var mättade med vatten. Natten till lördag den 2 september 2023 regnade det kraftigt i Sala kommun. Under några få timmar kom det stora regnmängder och då markerna redan var mättade kunde inte vattnet rinna undan på samma sätt som det brukar. Regnet klassas som ett 150-årsregn utifrån intensitet och återkomsttid, ledningsnäten dimensioneras enligt branchstandard för regn upp till som mest ett 30-årsregn. Detta ledde till översvämning i dagvatten- och avloppssystemet samt att dammsystemet och Sagån blev överfyllt med vatten.
Skador på fastigheter
Följderna blev skador på privata fastigheter och kommunens fastigheter. Majoriteten av fastighetsskador berodde på att Sagån svämmades över och att dagvatten- och spillvattennäten överbelastades. Skadorna blev kännbara för de som drabbades, men omfattningen hade blivit ännu värre vid ett dammbrott. Därför var åtgärderna som förhindrade dammbrott av största vikt.
Reparationer och förbättringar
Efter översvämningen behövde vi reparera och återställa skadade fastigheter och anläggningar. Samtidigt har vi också utfört förbättringsåtgärder på bland annat reningsverk och dammvallar för att öka säkerheten. Många åtgärder och arbeten är redan genomförda men också planerade att ske framåt. Det här arbetet gör vi dels för att öka motståndskraften vid liknande händelser i framtiden, dels för att få ett mer stabilt och fungerande ledningsnät som klarar sig i många år framöver.
Betalningskrav från försäkringsbolag
Skadorna som uppstod på fastigheter i och med översvämningen berodde på att Sagån svämmades över, att dagvatten- och spillvattennäten överbelastades. Det var för stora vattenmassor att hantera. Fastighetsägarna har redan fått ersättning från sina försäkringsbolag för skadorna, men en utredning om vem som är ansvarig för skadorna genomförs alltid vid liknande händelser.
I de fall där utredningen visar att Sala kommun är ansvarig för skadorna har försäkringsbolagen nu ställt så kallade regresskrav på Sala kommun. Det betyder i praktiken att Sala kommun ska betala ut pengar till försäkringsbolagen för de ärenden där kommunen har varit ansvarig för att skador uppstått.
Frågor och svar
Vid årsskiftet höjdesa VA-taxan för att kunna fortsätta utveckla och förbättra VA-nätet. Taxan behöver vara i balans med det underhåll vi genomför.
Oväder med skyfall och översvämning som följd kan ske igen. Vi har vidtagit förebyggande åtgärder för att minska eventuella framtida skador vid en liknande händelse i framtiden. VA-nätet är inte dimensionerat för att klara extremväder.
Ett dammbrott är när dammen brister någonstans längs dammvallarna vilket gör att vattnet okontrollerat släpps ut. Det kan innebära stora skador på omgivningen. För att minska risken för ett så kallat dammbrott släpper vi kontrollerat ut vatten från dammarna vid händelser av översvämningar.
Det finns en rad olika saker du kan göra. Läs mer om hur du kan till exempel kan förebygga källaröversvämning [Dagvatten - Samhällsbyggnadskontoret - Sala kommun].
Nej, det här är en enskild kostnad som inte kommer att påverka kommunens service.
Nej, vi betalar ut pengar till försäkringsbolagen för de kostnader de har stått för.
Nej, du får vända dig till ditt försäkringsbolag.
Det pågår förhandlingar med försäkringsbolagen. De utredningar som har genomförts visar att det inte är kommunen som bär hela ansvaret. Den slutliga summan är det ingen som vet än.
Resultat av utredning om skador orsakade av översvämningen
Efter vår tekniska utredning kan vi konstatera att översvämningarna i olika delar av kommunen har haft olika orsaker. Här följer en liten sammanfattning per område.
Kungsängsområdet
I Kungsängen har översvämningarna främst berott på felkopplingar till spillvattennätet. Vi har upptäckt att flera fastigheter har kopplat takavvattning, garagenedfarter och dräneringar till spillvattenledningar istället för dagvattennätet. Detta har lett till överbelastning vid kraftigt regn.
Mamreområdet
I Mamre har det största problemet varit att Sagån svämmat över. Vattnet har då runnit in i fastigheter öster om Hyttvägen och samtidigt fyllt spillvattennätet från fel håll, vilket bidragit till baktryck och översvämning.
Skugganområdet
I Skuggan har översvämningarna främst berott på att fastigheternas egna dräneringslösningar inte hunnit med att ta emot regnmängderna. Vattnet har då trängt in via rensluckor och därefter belastat spillvattennätet, vilket lett till överfyllnad.
Vi arbetar vidare med att analysera och kartlägga problemområden och utredningar av kapacitet/skick av befintligt ledningsnät. Vi uppmuntrar alla fastighetsägare att se över sina egna anslutningar och dräneringslösningar. Tillsammans kan vi minska risken för framtida översvämningar.
Ja, i stort sett. I samband med platsbesök, intervjuer och utredningar har kommunens tekniker informerat de allra flesta fastighetsägare om vad som framkommit och gett råd och tips kring hur de kan säkerställa sina fastigheter och minska risken för upprepning av översvämningar.
Arbetet med skyfallsskadorna har följt en tydlig process som är väl etablerad i branschen. Kommunen har dialog med försäkringsbolagen via försäkringsmäklare i slutskedet av ärendena, för att diskutera ansvarsfrågan.
För varje drabbad fastighet har en enskild utredning upprättats. Syfte är att ta reda på orsak till händelsen och försöka förhindra att liknande händer igen, samt att utreda ansvarsfrågan.
Genomförda och planerade åtgärder
Efter händelsen har kommunen genomfört ett antal praktiska och tekniska åtgärder för att minska risken för framtida problem och för att förbättra driften i VA-systemet.
Bland annat har följande arbeten utförts:
- Förstärkning av skydd runt reningsverk och värmeverk i form av invallning mot ån, i samarbete med SHE. Även arbetat fram en plan för hantering av området vid risk för höga flöden.
- Byggt evakueringsledningar så vatten kan avledas från reningsverket vid för höga flöden.
- Utbyggnad av mätutrustning för att identifiera tillskottsvatten.
- Nybyggnation av dagvattenservis och utbyte av brunnar.
- Förbättringar i Gruvans vattensystem omfattar en hävert för att öka förmågan att avbörda vatten, förstärkta dammvallar, nya vägtrummor för att säkerställa framkomlighet vid höga flöden, nytt övervakningssystem.
- Utbildning i krisberedskap, deltagande i andras och egna krisövning.
Dessa åtgärder bidrar både till ökad kapacitet och till bättre kontroll över var problemen uppstår vid kraftiga regn.
Kommunen arbetar kontinuerligt med att analysera systemet och planera för långsiktiga förbättringar.
De planerade åtgärderna omfattar bland annat:
- Fortsatt arbete med att upptäcka brister och åtgärda problem inom dag- och spillvattennätet med hjälp av mätning och utredning.
- Utveckla underhållsplanen för VA-systemet och öka underhållstakten för att ligga i nivå med nationella rekommendationer.
- Modellering av ledningsnäten för att bättre förstå flöden och identifiera riskpunkter.
Ja, det finns en etablerad samverkan mellan kommunen och Sala-Heby Energi.
Samarbetet sker dels eftersom parterna delar vissa anläggningar och fastigheter, men också ur ett beredskapsperspektiv, till exempel kring reservkraft och driftsäkerhet. Kommunen deltar även i samverkan med Länsstyrelsen och andra samverkansgrupper i länet i frågor som rör beredskap och vattenskydd.
Dagvatten- och avloppssystem
Kommunen jobbar löpande med underhåll och utbyte av ledningsnätet, men arbetet behöver intensifieras.
Det finns planer på att öka underhållstakten för att säkerställa ett mer robust och framtidssäkert VA-system. En sådan ambitionshöjning kommer sannolikt att kräva taxehöjningar för att täcka de ökade kostnaderna.
Baktryck i ledningarna beror sällan enbart på avsaknad av backventiler. I vissa fall kan backventiler till och med förvärra problemen om de inte underhålls korrekt. Kommunen installerar endast backventiler i undantagsfall, eftersom ansvaret normalt ligger på fastighetsägaren att både montera och sköta underhållet av dessa.
Kommunens roll är att se till att befintligt nät är i bra skick och informera och vägleda kring hur fastighetsägare kan skydda sin egen installation.
Detta är en av de mest komplexa frågorna inom VA-området. Problemet är mångfacetterat och kan inte lösas enbart genom att byta ut enstaka ledningar. Kommunen arbetar löpande med att filma och renovera ledningsnätet, vatten tränger in i både äldre och nyare ledningar vid kraftigt regn eller högt grundvattentryck. Dessutom finns det högst troligt felkopplingar både i de kommunala systemen och på den privata sidan.
Under den senaste perioden har fokus legat på att hantera skadeståndsärenden efter skyfallet, vilket inneburit att det löpande underhållsarbetet tillfälligt fått stå tillbaka. Samtidigt är det tydligt att ökad underhållstakt kräver ökade resurser, vilket i praktiken betyder att VA-taxan behöver höjas för att möjliggöra ett mer omfattande förebyggande arbete.
Kommunen ser positivt på öppna dagvattenlösningar som ett komplement till det befintliga ledningsnätet. Att skapa fördröjningsytor och dammar kan bidra till att minska belastningen på systemet vid skyfall. Som alltid är den ekonomiska aspekten avgörande, men ambitionen finns att undersöka vad som är möjligt att genomföra.
Ekonomi och ansvar
Kommunen har ingen skyfallsförsäkring. Det innebär att det finns en risk för ökade premier för privata fastighetsägare efter extrema väderhändelser, eftersom kostnaderna då faller på försäkringssystemet.
Ja utifrån de förutsättningar som fanns före skyfallet. Sala kommun är inte ensam om att sakna en skyfallsförsäkring och historiskt har skyfallsförsäkringar inte bedömts vara ekonomiskt försvarbara. Däremot arbetar många kommuner med klimatanpassning kopplad till skyfall och det finns stor variation i hur riskerna hanteras inom ramen för översiktsplanering och lokala strategier.
Sala kommun har för avsikt att teckna en skyfallsförsäkring, just nu utreds vilka möjligheter som finns.
Kommunen bedriver löpande underhåll av VA-nätet. VA-taxan är avsedd att täcka kostnader för löpande underhåll samt det långsiktiga förbättringsarbete som krävs.
Det finns en tydlig uppdelning mellan VA-kollektivet och skattekollektivet.
- VA-kollektivet (via VA-taxan) står för kostnader som rör drift, underhåll och investeringar i VA-systemet.
- Skattekollektivet kan i vissa fall bidra till VA-relaterade frågor, till exempel vid större samhällsinsatser eller samordnade projekt.
- Det motsatta är inte möjligt – VA-medel får inte användas för skattefinansierade ändamål.
När det gäller fastighetsägarna ansvarar de själva för sin egen fastighet och kan fritt välja försäkringsbolag. Försäkringsbolagen erbjuder sedan försäkringar som omfattar vissa specifika villkor kopplade till VA-relaterade skador eller händelser.
Denna ordning är styrd av VA-lagstiftningen och säkerställer en rättvis kostnadsfördelning mellan olika grupper av kommunens invånare.